Что это за новые работники такие? Какие они имеют права? Какие обязательства возникают перед ними у работодателя?

С 2019 г. под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости).

С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет. При этом установлен так называемый переходный период — 2019 — 2027 гг. (ч. 1 ст. 8, Приложение N 6 к Закону о страховых пенсиях). В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Предпенсионный возраст, аналогично возрасту выхода на пенсию, будет повышаться постепенно, при этом разница в 5 лет сохранится (см. таблицу 1).

Таблица 1


Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

С 1 января 2019 законодательно установлены льготы для пенсионеров. В таблице 2 указаны льготы и госорганы, представляющие их.

Таблица 2

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение статуса предпенсионера

С 2019 года Пенсионный фонд России запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Для этого необходимо заключить с ПФР специальные допсоглашение об обмене информацией о предпенсионерах. Это поможет выяснить, кто из работников достиг предпенсионного возраста, и обеспечить предоставление им новой гарантии — два оплачиваемых выходных для диспансеризации.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (см. рис 1). Указываем орган, куда предоставляются сведения, — Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту,  сохранить, распечатать.

Рисунок 1

О наказании для работодателей

С 14 октября 2018 года  Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ преступлением становится необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу «предпенсионеров»

Работодателям может грозить одно из следующих наказаний:

  • штраф — до 200 тыс. руб. или в размере дохода нарушителя за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы — до 360 часов.

 
Дополнительная информация по теме содержится в СПС КонсультантПлюс:

Готовое решение: Что нужно знать кадровику о работниках предпенсионного возраста

Статья: Предпенсионеры-2019 уже могут заявлять о налоговых льготах (Суховская М.Г.) («Главная книга», 2019, N 6)

Статья: Допсоглашение с ПФР о предпенсионерах: зачем оно нужно (Калинченко Е.О.) («Главная книга», 2019, N 3)

Обзор: "Основные изменения налогового законодательства в 2019 году" (КонсультантПлюс, 2018)

Если у Вас нет доступа к материалам СПС КонсультантПлюс, Вы можете получить их, воспользовавшись услугой «Разовый заказ документов».