Тарасов Александр Александрович
Руководитель Учебного центра Ассоциации Электронных Торговых Площадок (АЭТП)

«Отдельные вопросы 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»

275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»

  • Понятие гособоронзаказа (ГОЗ). Законодательное регулирование. Поэтапное вступление в силу норм 159-ФЗ от 29.06.2015 (распространение на различные федеральные органы власти) и введенные им новые понятия: кооперация, организации, входящие в нее, государственный заказчик, головной исполнитель, исполнители, уполномоченный банк, сопровождаемая сделка, банковское сопровождение, идентификатор государственного контракта (ИГК).
  • Структура ИГК и зачем ее необходимо знать.

Работа с отдельным счетом, открытым для осуществления расчетов
по
ГОЗ в уполномоченном банке

  • Выбор уполномоченного банка, его функции.
  • Операции, совершение которых по отдельному счету допускаются и не допускаются, в т.ч.: открытие депозита; перечисление прибыли по контракту; компенсация расходов, понесенных за свой счет, для формирования запаса товаров (материалов, сырья) для исполнения ГОЗ; выплата заработной платы и налогов; расчеты с иностранными контрагентами (порядок утверждения иностранных контрагентов), с учетом 317-ФЗ от 03.07.2016 и 237-ФЗ от 29.07.2017. Указания Центрального Банка РФ.
  • Порядок приостановления операции и последствия такого приостановления.
  • Позиция банков по списанию средств с отдельного счета. Пути разрешения возникающих проблем в хозяйственной деятельности организации в связи с необходимостью открытия отдельного счета. Глубина кооперации и необходимость ее продолжения / завершения.

Казначейское сопровождение в рамках Гособоронзаказа

  • 471-ФЗ от 28.12.2016: введение казначейского сопровождения при ГОЗ, случаи его применения.
  • Особенности и отличия казначейского сопровождения от банковского с учетом
     ПП РФ № 249 от 03.03.17 и писем Федерального Казначейства (в т.ч. от 01.08.2017 № 07-04-05/22-630, от 02.08.2017 №07-04-05/22-639)

Особенности антимонопольных требований применительно к 275-ФЗ и взаимодействия головного исполнителя с государственным заказчиком

  • Понятие участника, занимающего доминирующее положение на рынке.
  • Побуждение к заключению контракта. Запрет на злоупотребление доминирующим положением с учетом нового 237-ФЗ от 29.07.2017.
  • Особенности регулирования цены на продукцию для ГОЗ. Распоряжение Правительства от 28.07.2017 №1605-Р
  • Особенности описания объекта закупки (указание в ТЗ товарных знаков, названий производителей и конкретных маркировок товара). Различие подходов в 275-ФЗ и 44-ФЗ «О контрактной системе…».
  • Дополнительные требования к участникам закупок (ПП РФ № 99 от 04.02.15 и № 1482 от 25.12.14) и закупаемой продукции, в т.ч. в рамках национального режима (ограничения иностранных товаров / участников) – ПП РФ № 9 от 14.01.17.
  • Обязательные условия государственного контракта и контракта в рамках ГОЗ. Типовые контракты.

Контроль и ответственность в рамках ГОЗ

  • Органы контроля. Полномочия ФАС в рамках 275-ФЗ.
  • Основания для наложения административного штрафа и его размер в соответствии с КОАП РФ.
  • Понятие грубого нарушения контракта. 

«223-ФЗ: актуальные вопросы и планируемые изменения»

  • 321-ФЗ от 03.07.2016 о переводе унитарных предприятий (ФГУП, ГУП, МУП, КП) под 44-ФЗ; 474-ФЗ от 28.12.2016 и РП РФ № 2931-р от 31.12.2016 об исключении отдельных ФГУП из-под действия 44-ФЗ. 108-ФЗ о переводе унитарных предприятий – аптечных организаций под 223-ФЗ.
  • ПП РФ № 925 от 16.09.2016 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…».
  • ПП РФ № 1352 о преференциях для субъектов малого и среднего предпринимательства в редакции от 20.05.2017.
  • Обжалование закупок: порядок, сроки, содержание, компетенция Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Правоприменительная практика ФАС. Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП.

Обзор планируемых проектом 821534-6 изменений: разработка и доведение типовых положений о закупках; возможность присоединения к положениям о закупках; расширение случаев обжалования со стороны участников закупки; возможность привлечения специализированной организации; закрытый перечень способов закупки и особенности каждого способа закупки со сроками и этапами проведения; возможные схемы проведения конкурентных способов закупок; состав протоколов; введение обязанности заключения договора со стороны заказчика; запрет на указание товарных знаков; понятие «электронной закупки» и перевод закупок в электронный вид на универсальные электронные торговые площадки, отобранные для проведения закупок по 44-ФЗ; понятие «закрытых» способов закупки; изменение состава извещения о закупке; неразмещение информации о закупке у единственного поставщика; отмена ежемесячных отчетов о заключенных договорах; усиление контроля по №223-ФЗ.


Заявка на участие в семинаре