Свяжитесь с нами Контакты
8 (831) 261-77-75

КонсультантПлюс: Обзор законопроектов

Законодатели предлагают усилить ответственность за несообщение в военный комиссариат сведений о переезде на новое место пребывания.В соответствии с действующим законодательством штраф за данное правонарушение составляет от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. Установленный размер штрафа, как отмечают авторы проекта, является незначительным, он несоизмерим с совершаемым деянием и не способствует формированию законопослушного поведения граждан.В связи с этим предлагается существенно повысить размер штрафа за такое правонарушение и установить его в размере от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

Сенаторы предлагают привлекать к административной ответственности организаторов азартных игр за заключение соглашений о выигрыше с лицами, не обладающими дееспособностью в полном объеме.За заключение организатором азартной игры основанных на риске соглашений о выигрыше с несовершеннолетними, недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами либо с лицами, являющимися должниками, сведения о которых содержатся в банке данных в исполнительном производстве, предусматривается наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.

Депутаты выступили с инициативой об установлении ответственности за несоблюдение требований в сфере производства и оборота табачной продукции. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.В целях сокращения объема нелегального производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции планируют ввести административную ответственность за несоблюдение нелицензионных требований при производстве и обороте такой продукции.Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей будет варьироваться от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. с конфискацией изделий, продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов или иных предметов, использованных для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, а для юрлиц - от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. также с конфискацией.

Штрафы за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов увеличат.В настоящее время предусмотренные действующим законодательством штрафы не являются барьером для совершения правонарушений в рассматриваемой сфере, поскольку несоразмерны получаемому нарушителем нелегальному доходу.Законодатели предлагают установить новые штрафы - от 25 тыс. руб. до 40 тыс. руб. для физлиц, от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 150 тыс. руб. до 200 тыс. руб. для юрлиц.Кроме того, предусматриваются штрафные санкции за осуществление предпринимательской деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов без лицензии. Максимальный размер штрафа для физлиц составит 100 тыс. руб., для должностных лиц - 250 тыс. руб., для юрлиц - 2 млн. руб.

С наследников не будут взыскивать долги наследодателя до вступления в наследство.Группа депутатов разработала законопроект, вводящий запрет на применение кредиторами в отношении наследников умершего заемщика мер принудительного взыскания кредитной задолженности и начисления штрафов (пени, неустойки) по договорам потребительского кредита (займа), в т.ч. обеспеченным ипотекой, до момента вступления наследников в наследство.Согласно документу в случае смерти заемщика до момента вступления его наследников в наследство кредитор не вправе:- начислять штрафы (пени, неустойки) на сумму долга;- предъявлять к наследникам заемщика требования о досрочном возврате сумм кредита (займа);- взыскивать предмет залога (ипотеки).

В первом чтении поддержан правительственный законопроект, направленный на дальнейшее развитие государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ГИС ЕЦП).Так, документом предусматривается ведение учета лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки, в ГИС ЕЦП.Закрепляется переход права на дополнительные меры господдержки правопреемникам (отцу, детям в равных долях) в беззаявительном порядке в случае прекращения у владельца сертификата права на дополнительные меры господдержки по основаниям, предусмотренным ч. 3, 4 и 5 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (смерть, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах и др.).Кроме того, планируется сократить сроки рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с 10 до 5 рабочих дней, сроки направления межведомственного запроса СФР и его рассмотрения соответствующими органами и организациями с 5 рабочих дней до 48 часов, а также сроки вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с 20 рабочих дней до 12 рабочих дней.

Перечень категорий лиц, относящихся к ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий, будет расширен.Статус ветерана боевых действий и инвалида боевых действий планируют присваивать военным, сотрудникам правоохранительных органов, СК России, прокуратуры и других служб, выполняющих задачи по защите Российской Федерации от вооруженного вторжения или провокаций на границе, включая территории рядом с зонами СВО.В этих целях Правительство РФ наделят полномочиями по определению перечня территорий Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО.Кроме того, предлагается разрешить федеральным органам самостоятельно устанавливать перечень документов, подтверждающих участие в выполнении указанных задач.

В целях приведения положений Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в соответствие с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" законопроектом предлагается расширить полномочия Минфина России, Банка России и Федеральной пробирной палаты.На Минфин России планируется возложить полномочия по определению порядка предоставления информации в ГИИС ДМДК, правил учета и хранения драгоценных металлов, камней, продукции из них и ведению отчетности при их добыче, производстве, использовании и обращении.Полномочия по установлению форм документов, применяемых при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов и камней в кредитных организациях, закрепят за Банком России.Федеральную пробирную палату планируется наделить полномочиями по установлению:- порядка проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгметаллов;- норм отбора проб на их опробование;- правил ведения реестра именников;- формы сертификата на мерный слиток аффинированных драгметаллов и формы паспорта на стандартный слиток;- порядка ведения реестра объектов розничной торговли, в которых продаются изделия из драгоценных металлов и камней;- порядка рассмотрения, структуры и формата металлургического баланса, представляемого аффинажными организациями ежегодно в электронном виде, а также формата сведений о поступлении и об отгрузке драгметаллов в любом состоянии и виде.

Правительство РФ предлагает урегулировать внесудебный порядок взыскания налоговой задолженности с граждан.В частности, вводится внесудебный порядок взыскания с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов. При этом сохраняется судебный контроль за взысканием такой задолженности в случаях, когда требования налогового органа не являются бесспорными.Внесудебный порядок возможен в отношении задолженности, исчисляемой физическим лицом самостоятельно при подаче налоговых деклараций, применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Если же сумма задолженности начислена налоговым органом на основании налогового уведомления или решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, то без суда взыскать долг можно будет только при отсутствии возражений гражданина.

Проект разработан в целях повышения инвестиционной привлекательности преференциального режима, созданного на территории Курильских островов.В частности, предлагается исключить запрет на применение налоговых преференций новыми юридическими лицами, созданными организациями или их взаимозависимыми лицами, владеющими прямо или косвенно не менее 50% доли участия в другом участнике, ранее утратившем право на освобождение от уплаты налога, либо в другой организации, зарегистрированной на территории Курильских островов до 01.01.2022.Кроме того, предлагается установить для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов после 01.01.2022 и применяющих упрощенную систему налогообложения, страховые взносы по пониженным тарифам.

Проект Федерального закона N 729233-8"О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.03.2025)

Законопроект подготовлен в целях расширения механизма использования соглашений о финансировании участия в синдицированных кредитах.Так, предлагается распространить действие Федерального закона "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на соглашения об участии в риске наряду с соглашениями о финансировании участия в кредите по модели фондируемого участия.Специальные финансовые организации планируется включить в перечень лиц, которые могут выступать в роли кредиторов по синдицированным кредитам.Также расширяется список обстоятельств, при которых возможен переход прав и обязанностей по договору синдицированного кредита. В их числе отзыв лицензии у банка-кредитора, применение мер по предупреждению банкротства и ликвидация кредитной организации.

Госдума выступила с инициативой о совершенствовании саморегулирования в строительстве.Рассматриваемым законопроектом, в частности, предусматриваются:- стандартизация деятельности СРО путем введения общих стандартов организации, утверждаемых Национальными объединениями и обязательных для СРО;- закрепление порядка оценки Национальными объединениями соблюдения законодательства РФ, в т.ч. общих стандартов организации, как СРО, так и членами СРО на постоянной основе с использованием информационных технологий;- упрощение процедуры внесудебного исключения сведений о СРО из госреестра в случае несоответствия количества ее членов, размера компенсационного фонда СРО и нарушения регионального принципа формирования для строительных СРО;- введение обязанности органов строительного надзора, органов исполнительной власти и организаций, проводивших экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, уведомлять Национальные объединения об основаниях, которые стали причиной для подготовки ими соответствующего отрицательного заключения;- интеграция сведений единого реестра членов СРО и их обязательствах с национальным реестром специалистов;- наделение федерального органа исполнительной власти полномочиями по направлению в Национальные объединения обязательных к исполнению уведомлений.По мнению разработчиков, принятие проекта будет способствовать развитию саморегулирования, стимулированию самоконтроля и самоорганизации профессионального сообщества, а также защите прав потребителей работ, услуг, выполняемых членами СРО.

Законопроект направлен на пресечение распространения в сети Интернет информации о дистанционном способе продажи табачной и никотинсодержащей продукции.Депутаты предлагают обязать владельцев сайта или страницы в сети Интернет, информационной системы и сервисов обмена мгновенных сообщений осуществлять мониторинг своих сайтов и сервисов для выявления информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, никотинсодержащей продукции и иной продукции, розничная продажа дистанционным способом которых ограничена или запрещена.Сайты с табачной продукцией по решению Роскомнадзора будут включены в Единый реестр сайтов с запрещенной информацией.

Студенты вузов и колледжей в сфере туризма смогут работать экскурсоводами и гидами-переводчиками после прохождения аттестации.Как отмечают разработчики проекта, в периоды высокого сезона с мая по сентябрь, а также в новогодние праздники туристической отрасли не хватает квалифицированных специалистов. Проблема дефицита кадров может быть решена за счет привлечения в отрасль студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования в сфере туризма.В связи с этим законодатели предлагают закрепить положение о том, что для прохождения аттестации экскурсовод (гид) или гид-переводчик может обучаться по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования в сфере туризма при условии сдачи промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг.Также предусматривается норма о том, что требование о наличии дополнительного профессионального образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика, не распространяется на обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования в сфере туризма, при условии сдачи промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг.

Законопроект об исполнении в течение года решения о призыве на срочную службу прошел стадию первого чтения.Согласно документу решение о призыве на военную службу, не исполненное в период проведения призыва на военную службу, в который оно было принято, подлежит исполнению в следующие периоды проведения призыва на военную службу в течение одного года.Предусматривается возможность создания одной призывной комиссии в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также в городах федерального значения. При этом решение о создании таких призывных комиссий будет принимать глава субъекта РФ на основании представления военного комиссара субъекта РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который уточняет порядок оборота отдельных видов оружия.Проектом, в частности, предлагается установить возраст, по достижении которого граждане РФ могут быть награждены боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием либо гражданским огнестрельным оружием - 21 год, а возраст, по достижении которого граждане РФ могут быть награждены боевым холодным оружием либо гражданским холодным клинковым оружием, - 18 лет. Ограничения не будут касаться граждан, прошедших либо проходящих военную службу, а также граждан, которые проходят службу в государственных военизированных организациях и имеют воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.Планируется разрешить наследование наградного боевого короткоствольного ручного стрелкового оружия. Согласно проекту Закона наследник гражданина РФ, награжденного таким оружием, вправе унаследовать его и владеть им. Однако до передачи оружия по наследству оно должно быть лишено боевых свойств.Помимо этого, закрепляются сроки действия отдельных разрешительных документов, предусмотренных законодательством РФ. Так, юрлицам, производящим гражданское и служебное оружие и патроны к нему, а также организациям, осуществляющим торговлю таким оружием, предлагается выдавать разрешение на хранение оружия и патронов к нему сроком на 5 лет.

За производство и оборот табачной или никотиносодержащей продукции без маркировки введут уголовную ответственность.Действующим законодательством РФ установлена административная ответственность за производство и оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки или нанесения обязательной информации.Как следует из пояснения к проекту, статистические данные свидетельствуют о росте доли нелегального рынка табачной и никотинсодержащей продукции, что свидетельствует о необходимости криминализации деяний, связанных с производством и оборотом не маркированной средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции.Внесение предусмотренных законопроектом изменений будет способствовать предупреждению преступлений, связанных с производством и оборотом нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, в т.ч. путем пресечения противоправной деятельности и привлечения совершивших их лиц к уголовной ответственности, считают авторы проекта.

Расследовать преступления, связанные с дистанционным хищениями, будут по месту жительства или пребывания большинства потерпевших.Законодатели предлагают дополнить ст. 152 УПК РФ, определив местом производства предварительного расследования не только место нахождения обвиняемого или большинства свидетелей, но и место нахождения большинства потерпевших.Также планируется наделить руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти полномочиями определять место производства предварительного расследования, если преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающими постоянно в России, и направлено против интересов нашей страны.По мнению разработчиков, принятие проекта будет способствовать защите прав потерпевших при расследовании преступлений, совершенных киберзлоумышленниками.

Проект Федерального закона N 872335-8"О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.03.2025)

Проект Федерального закона N 870780-8"О внесении изменения в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.03.2025)

Проект Федерального закона N 870774-8"О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.03.2025)

Проект Федерального закона N 870325-8"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за оскорбление медицинских и фармацевтических работников"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.03.2025)

Проект Федерального закона N 870182-8"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.03.2025)

Проект Федерального закона N 868668-8"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части снятия ограничений на финансирование Правительства Российской Федерации"(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.03.2025)